新学期伊始，深圳边检总站对外发布消息，自新学期开始，深圳边检总站将在罗湖、福田、深圳湾等主要边检口岸全面推行深港走读学童（以下简称学童）电子标签查验模式，这也是深圳边检总站便利深港走读学童快速、便捷出入境的又一项重大创新举措。

　　所谓电子标签查验模式，是一种基于备案验放的模式，指在采集备案时通过为每位走读学童配发含有唯一识别号码的电子ID标签，将学童的出入境证件资料及现场采集的照片与ID标签号码关联。学童出入境时，系统通过感应器非接触式读取ID标签并自动关联调取证件资料和学童采集照片，查验系统自动对证件资料进行查验、民警同时进行人像比对后放行，从而完成出入境手续办理，省去了学童从卡包中取卡、检查民警接还证件、核对资料等环节，从而实现快速验放的目的，使学童出入境像乘坐地铁一样方便。为配合电子标签查验模式的实施，深圳边检总站开发了学童专门验放通道、设置了独立验放区域。从试运行效果看，学童的出入境检查由原来人工模式下的约10秒检查1人，提升到新检查模式下的每10秒检查3-4人，检查效率提高了数倍，而占用的警力则仅为原来的一半。

　　一、现状

　　深港走读学童是出入境旅客之中的一个特殊群体，也是深圳口岸一道独有的风景线。每日从深圳口岸出入境的走读学童，大的十几岁，小的二三岁。他们的父母一方或者双方是香港人、但是居住或工作在内地，或者父母双方都是内地人。因此，这些学童住在深圳，每天都要从深圳口岸往返到香港上学。周一至周五早晨七八点，这些学童从四面八方赶到深圳各口岸出境，原本繁忙的候检大厅因为他们的到来一下子就变得更热闹了。他们的父母工作一般比较忙，无法自己接送孩子，所以接送主要由保姆公司负责。由于口岸出入境旅客较多，孩子们出入境的便捷、安全成为了学校、家长和社会关注的焦点。

　　据介绍，近年来，随着国家出入境政策的逐步放宽，香港与内地经济文化进一步融合，深港走读学童数量呈直线上升趋势。20世纪初，罗湖口岸每天的学童出入境人数仅数百人，近年来呈倍数增长，目前日均近4000人出入境；福田口岸自2007年开通以来，学童从最初的数百人增至目前的近6000人。而深圳湾口岸2009年检查的学童仅800名，2010年达到1200名，2011年增至2300名，2012年则增加至近4000名，预计2013年该数字将增至近5000名。皇岗口岸、文锦渡口岸、沙头角口岸每天分别有数百名的学童往返。

　　二、措施

　　为了给每天出入境的学生提供出入境方便，保证其安全快捷出入境，深圳边检总站在各口岸采取了相应措施。从2003年9月开始，罗湖边检站就率先在罗湖口岸开通了“深港走读学童专用通道”。而随着近年学童数量的逐步攀升，为保障学童安全，罗湖边检站在罗湖口岸三楼候检区域专门划定了一块地方为“学生专用候检区域”，为学生开设了2-4条“深港学童专门通道”，并安排耐心细致的女民警协助引导过关。此外，罗湖口岸的地库、一楼是入境通道，而、三楼是出境通道，一般出境要从交通楼绕行。为了方便学生早上出境，该边检站特许学生“倒流”，即可以从入境的1号门“倒流”进来，直接上三楼出境。皇岗边检也在学生集中出入境时段开设两条专门通道，并根据学童个头较矮的特点，边检部门还准备了垫脚凳方便学童。福田口岸也采取了类似措施深圳湾口岸“一地两检”的便利也大批居住深圳西部的深港走读学童选择从此口岸出入境。为方便这些特殊的小客人，深圳湾边检站特意制作了专用查验台，以方便学童们递接证件。

　　三、试点

　　近年来，经深圳湾口岸出入境的跨境走读学童数量呈逐年激增态势。为有效解决传统验证台设置过高不利于学童查验，学童数量众多、出入境时间较为集中不利于快速出入境，大部分学童年龄小、自制力差，客观产生不安全隐患等问题，深圳湾边检站在开辟候检学童专区的基础上，从2011年底开始，该边检站通过走访、座谈、发函等多种形式征询接送学童的营运公司、口岸联检单位、以及学童家长代表和部分校方负责人的意见和建议，并结合场地、人手、技术等多种因素，在论证多套方案和反复酝酿后，最终研发了学童快速出入境查验系统，结合该边检站自行设计制作的专用配套查验台，统称“电子标签查验模式”。此外，考虑学童出入境时间相对集中的特点，在学童出入境期间时开辟学童出入境专用场地，使其与其他查验场地隔离，并通过调整使用自助通关和特别通道旅客的行进路线以及在学童通道旁设置2-3条校工自助通道，方便校工及时管理，避免学童与其他旅客交叉，消除安全隐患；而在非学童出入境期间，该场地被调整为自助旅客的候检场地，实现了对场地的科学使用。人性化的设置科学地利用了口岸现场有限的资源，最大限度地提升场地和通道的使用效能。

　　自2012年11月5日起，深圳边检总站在深圳湾口岸实施深港走读学童（以下简称学童）电子标签查验模式试运行。经过前期试运行，该查验模式受到了包括学童家长、保姆公司在内的社会各界的一致好评。截止2013年8月，电子标签查验系统已经完成了近4000名走读学童的备案采集工作，约占经深圳湾口岸出入境学童总数的95%。

　　在总结试点成功经验的基础上，深圳边检总站自筹经费，组织技术力量对电子标签进行了重新研发，从而使系统功能更为强大，界面更加友好，操作更为便利，并于2013年4月在部分口岸统一部署试用，为新学期在深圳各主要边检口岸全面推行实施准备了充足条件。

　　四、反响

　　学童电子标签查验模式作为深圳边检总站自主创新、服务学童的新型查验模式，改变了以往只能通过人工进行学童验放的传统模式，实现了出入境检查效率的大幅提升，是科技化应用与边检工作的有效结合，是边检机关积极回应旅客需求，不断深化提高边检服务水平工作的有益尝试。新模式在试运行期间就得到了学童家长、保姆公司等社会各界人士的一致好评。来自深圳的李女士说：“以前小孩上学早上过关要二十多分钟，送完小孩再去上班经常赶上上班高峰期，好几次都迟到了。现在不到十分钟就过关了，送完小孩再去上班还能避开上班高峰，真的解决了大问题啊！”有相同感受的还有幼儿园的方老师，她笑着说道：“以前在那里排队，小朋友等的时间长了就会哭，经常一个哭还带着一片都哭，让我们忙得头都晕了，每次送完孩子都是一身的汗。现在过关快了，小朋友经常一到口岸就能排着队过关，不用等太久，我们带队老师的压力小了很多。”中广通的陈经理也多次向民警表示：“现在的这种新方法，小朋友们出入境快了好多好多，以前每次十多分钟的队，现在不到五分钟就走完了。现在出入境，学童开心、家长放心、老师安心，你们的这个新办法真好！”

　　五、提示

　　由于学童电子标签查验模式和普通旅客实现自助出入境一样，需要提前进行个人信息采集。针对走读学童的特殊性，深圳边检总站将以幼儿园为单位进行安排，分批分期采集，避免集中采集带来的拥挤等安全隐患。深圳边检总站提示，一是请广大服务深港走读学童的保姆公司、幼儿园提前与边检站预约采集时间，组织配合好学童信息采集工作；二是学童进行信息采集、配发电子标签均不收取任何费用；三、学童电子标签具有揭换自毁功能，即标签粘贴后，一旦揭换，标签芯片将自毁，该电子标签将作废。如家长、学童不小心揭换，须及时到边检机关重新申领新的电子标签。（深圳边检总站）