近年来,市口岸办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,扎实推进“八五”普法规划和市委办公厅、市政府办公厅《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》〔深办发〔2018〕7号〕相关工作部署,细化落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”责任制,持续健全本部门普法工作机制,推进普法工作常态化、规范化,较好完成了各项工作,为口岸发展营造了良好法治环境,基本情况报告如下。
一、完善领导机制,强化普法工作支持保障
(一)健全普法责任机制,强化组织领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关要求,将普法工作纳入年度工作安排,制定完善责任清单,不断健全完善以党政主要负责人总负责,分管领导牵头抓业务,内部法制机构具体组织实施,各相关处室分工配合的普法工作机制。扎实推进口岸领域普法工作,切实形成上下联动、齐抓共管的工作局面。
(二)完善制度保障,健全支持机制。按照法治政府建设相关要求,制定《市口岸办行政合法性审核工作指引》《重大行政决策程序指引》等制度规定,将“尊法、学法、守法、用法”落实到各职能环节,提升普法宣贯效果。及时制定、报备各项普法工作计划安排,明确重要时间节点,明确责任人员和经费保障,高效高质量开展普法宣传工作。
(三)加强人员保障,提升普法效果。按照《深圳市人民政府法律顾问工作规则》(深府〔2018〕26号)《中共广东省委全面依法治省委员会办公室关于进一步完善政府法律顾问工作机制的若干指引的通知》(粤法治办发〔2022〕3号)相关要求,印发《市口岸办关于加强公职律师工作的通知》完善部门法律顾问制度体系,坚持外聘专业律师团队担任常年法律顾问,为我办提供专业化咨询服务,参与本办普法宣传工作,开展法治专题讲座等,有效保障各项工作依法依规推进实施。
二、加强内部普法宣贯,提升依法行政素养
(一)抓住“关键少数”组织开展法治专题学习。积极运用党组理论学习中心组学习会、党组会第一议题等组织全办领导干部研究学习习近平法治思想和总书记关于法治建设的重要著作、重要论述,组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规,以及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等重要党内法规,并制定学习计划安排,力求实效。按照省市年度学法考试安排,积极组织参加学法考试,连续实现参考率100%、优秀率100%,切实提升领导干部对法律法规的理解和运用能力,进一步增强依法行政水平。
(二)结合业务需求,组织开展相关法律法规专题学习宣传。邀请相关法律专家专题开展宪法法治、民法典、信访工作条例、国家安全法等法律法规专题学习,重点讲解法律法规具体案例和应用场景,为全办干部职工处理本职业务提供指导。
三、丰富普法形式、增强普法效果
(一)结合重要时段节点开展普法宣传。结合“4·15”国家安全教育日“《反有组织犯罪法》主题宣传月”“民法典宣传月”“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日等重要时段节点,协同开展全市普法宣传工作,运用口岸人员流量大的特点,积极铺开宣传工作,增强普法效果。
(二)结合业务实例,以案说法、以案普法。总结本部门和相关法治实践案例,组织开展专题学习分享讲座活动,宣传普及法律法规知识点和应用技能。结合本部门办理的信访、行政复议、民事诉讼案件为典型,剖析案件事实、解读法律法规、总结经验,在查漏补缺中持续完善部门合规管理制度。
(三)加强对进出口企业普法宣传。用好口岸营商环境讲坛平台,积极组织跨境贸易相关法律法规、政策措施宣讲。2024年共开展8场活动,其中线下活动2场,线上活动6场,超累计3.9万人次观看。8场活动共涵盖主题37个,其中政策类主题9个、业务类主题18个、操作类主题10个,常态化推动对企政策宣传。
(四)多渠道、多媒体平台开展宣传,最大化口岸普法覆盖面。充分运用“一官两微”等新媒体平台,及时发布推出普法宣传的海报、小视频等宣传资料。通过官网发布政策法规、政策解读、图解43篇,累计浏览量超4万次。同时,积极组织在罗湖、文锦渡、福田、深圳湾、莲塘等口岸现场电子屏幕播发宣传文案发放宣传资料,发挥好口岸在出入境人员普法方面的“桥头堡”作用。2024年共发放涉及外籍人士服务政策制度、移动支付指引等宣传册超3万份,营造浓厚口岸法治宣传氛围。