提升口岸通关效率 着力服务企业发展提升口岸通关效率 着力服务企业发展

　　【主持人】：各位领导、各位嘉宾，大家下午好！今天我们按照市政府办公厅的要求做一期政企通活动，今天的活动主题是提升口岸通关效率，服务企业发展。我们希望通过这么一次活动，一方面把我们口岸单位为企业服务的一些便利做法和措施做一些介绍和推广，另一方面我们希望借助这个平台广泛听取社会各界对我们工作的意见和建议，帮助我们进一步做好今后的工作。

　　参加今天活动的领导和嘉宾有深圳市口岸办党组成员、副主任陈武同志，深圳海关企业管理处副处长李松友、深圳边检总站边检处调研员易志强、深圳检验检疫局通关处副处长庄惠弛和深圳海事局船舶监督处主任科员林逸风，以及来自企业界的代表，分别是招商局赤湾集装箱码头公司总经理屈建东、招商局国际港口运营中心国内事务部总经理黄颂华、深圳市机场股份有限公司工会主席严国红、深圳市机场股份有限公司航空业务部经理唐珂、深圳机场现代物流有限公司经营部经理黄燕。

　　【主持人】：我们现在请陈主任给我们做一个简短的介绍。

　　【陈武】：各位嘉宾，各位网友下午好，非常感谢深圳政企通这个平台，让我有机会和企业界的朋友以及相关市民网民做这么一个沟通。我先简单的介绍一下深圳口岸的大致情况，深圳是中国最大的口岸城市，260多公里的海岸线，陆地上跟香港还有27.5公里，陆地上是接壤的。正是因为如此，我们这个城市一共有经国务院批准的对外开放的一类口岸15个，马上有近16个，就是莲塘。我们现在已经建成的，投入使用的陆路口岸有6个，从西边向东边数过来，深圳湾口岸、福田口岸、皇岗口岸、罗湖口岸、文锦渡口岸、沙头角口岸，现在莲塘正在建设莲塘口岸，预计2018年开工投入使用。海港口岸总共8个，包括位于西部的大铲湾、妈湾、赤湾、蛇口、东角头口岸，位于东部有盐田、梅沙、大亚湾口岸。空港口岸就是深圳宝安国际机场。

　　【陈武】：我们深圳市口岸办主要职能，也跟大家汇报一下，因为可能很多网友，包括很多市民可能跟我们平时工作业务关联度不那么强的企业，对我们这个口岸办的职能都不大熟悉了解。其实，口岸办主要职能就是协调海关边检检验检疫局，在海港方面涉及到海事局，这几个口岸的查验单位，他们都是中央驻深的这些单位。跟他们做好沟通协调，为辖区，为企业以及深圳地方的经济社会发展，这个是我们主要的工作。我们为企业服务，主要体现在为企业提供更便捷更快速的通关服务，近年来我们在为企业提供通关服务方面做了一些探索，提升了口岸通关的硬件和软件保障。口岸通关涉及多个单位和部门，我们也在不断地根据经济和社会的发展形势，尽可能地加强部门之间、单位之间的配合，其目的就是尽量让企业少跑腿，缩短企业办理通关手续方面的时间，提高通关效率，这个是我们这些年，我们跟相关的口岸单位一起共同努力，就是为了这个目标。

　　我相信通过这样的沟通平台，口岸办、深圳海关、深圳边检总站、深圳检验检疫局、深圳海事局以及相关企业和市民做真诚、开放的良好沟通，一方面让全社会更全面地了解我们的相关工作以及相关职能，同时也让我们了解企业在通关服务等方面还有什么新的要求。从我们来讲，尽量在口岸建设和维护保障方面不断地探索，为打造深圳市的国际化现代化创新型城市努力，深圳的经济发展，特别是进出口业务发展，作出我们最大的努力和贡献，这个是我们一直不懈努力的追求，先这么简单介绍一下口岸办以及我们口岸相关查验单位的一些大体的这些年的努力，以及取得的一些初步成效。接下来在座企业给我们口岸办以及相应的口岸查验单位，在通关服务方面，有一些什么样的意见和建议，都可以提出来。

　　我先跟大家解释一下，因为口岸这是国家的口岸，也就是我们平时说的“国门”，我们这个口岸里头的四家查验单位是中央驻深单位，他们政策性、业务性是非常强的，今天为了能够服务好大家，能够一次性准确的回答大家提出的一些意见建议，实际上也是节省大家的时间和精力，避免误导我们在座的企业家，所以我们把查验单位的业务骨干，相关业务处室的主要领导都请过来了，一会有一些问题，如果我回答不了，我们相关单位的同志会准确的给大家一个权威的回答。谢谢各位。

　　【企业代表】：招商局赤湾集装箱码头公司：我是招商局赤湾集装箱码头公司的总经理屈建东，今天非常有幸参加市委办公厅政企通活动，这个是为了服务企业，提升口岸通关效率这么一个活动。作为招商局在深圳西部港区运营20多年的专业的集装箱码头，我们总的吞吐量近1千万标箱一年，口岸通关效率对港口来说，非常重要。这几年其他地方政府包括我们附近的南沙，广州市政府对南沙岛的建设非常重视，市政府这一块推动力度，我感觉，我们企业感觉非常大。经常有政府出面组织各种各样，甚至包括市场业务推介会，不仅限于在广州，或者在南沙区域范围，还到海外进行市场推广。在口岸方面，政府更是不遗余力通过四家口岸查验单位，提升港口的通关效率，这样吸引更多货主使用南沙港。作为集装箱码头，不仅仅是货的问题，是整个营商环境的打造，有一些地方工作是需要政府推动，企业推动只是市场方面。我的问题是前几年深圳有一个在大通关建设中，一个市口岸工作委员会，分管工作的市领导亲自抓，这几年这样的形势没了，我希望能够恢复这么一个口岸工作机制，一年召开一次也行，确定一些重要工作的方向，解决我们通关当中遇到的问题，这些问题并不是港口企业所面临的，而是为了整个深圳营商环境的提升，通关效率提升最终受益是消费者，长期滞留港口，对港口一定程度是好事，但实际上对整个营商环境是增加了企业成本，尤其在现在外贸形势不是太好的情况下，更需要靠效率提升，服务提升减轻企业负担。

　　【陈武】：我归纳一下，深圳能不能向其他的城市，像广州、上海这样子，建立一个口岸联席会议制度，这个稍微多说一点。深圳是世界第三大港，每年达到2400万标箱的量，也是中国唯一拥有海陆空口岸的城市。当前国家大力推行国际贸易便利化，推动“单一窗口”，“三互”合作，区域大通关改革，以及口岸与城市发展规划等工作，都需要各相关单位建立合作机制，联合研究及推动解决口岸工作中的重大问题，有效整合资源，提高协作效率，强化联席保障，实现创新管控模式。维护深圳口岸通关顺畅的总体目标，不断提升深圳口岸经济辐射力，这个在2015年，国务院印发了关于同意建立国务院口岸工作部际联席会议制度的批复，建立起国务院口岸工作部级，各个部委办之间，联席会议制度。2015年4月，国务院又印发了关于改进口岸工作，支持外贸发展的若干意见，提出进一步发挥口岸工作部际联席会议制度的作用，通过创新大通关管理体制机制，充分发挥口岸管理相关部门的职能优势和协同治理的效能。2016年，深圳市口岸办参照国务院口岸工作部际联席会议这么一种方式，正在统筹建立由市领导牵头负责的市政府口岸工作部门联席会议制度，联席会议参加的单位目前来看是包括市政府办公厅、发改委、经信委、财政委、规划国土委、交通运输委，当然还有口岸办，港澳办、法制办等等这些部门，也都纳进来了。还有我们驻深口岸查验单位，就是海关、边检、活检、海事这些部门。

　　【企业代表】：招商局赤湾集装箱码头公司：今年联席会议召开的时间大概有没有确定在哪个月？

　　【陈武】：现在我们已经向市里面提出来了，现在正在收集相关成员单位的一些意见建议，时间还没完全确定，大概是争取7月底之前，应该说能保证在7月底之前。

　　【企业代表】：招商局赤湾集装箱码头公司：去年下半年开始查验没有问题企业免费查验相关费用以来，港区外贸企业反应很积极，最近有没有相关新的政策？

　　【陈武】：这个我大体说一点，一会准确的请海关同志再补充。按照国家六部委以及广东省还有海关总署广东分署这些部门的要求，根据深圳市和惠州市两地政府的整体安排，我们深圳市在去年10月15日启动了深圳四个公路口岸的免除查验收费的改革试点，去年11月1日试点进一步推广到了深圳各个海运口岸，特殊监管区域，保税监管场所，惠州各海关货运查验现场，全面覆盖全关区所有的货运查验现场，包括深圳市范围内的12个口岸现场和20个查验场，惠州市范围内有3个口岸现场和7个查验场，这个因为政策性专业性非常强，我看还是具体情况请咱们深圳海关领导说一下。

　　【中央驻深单位代表】：深圳海关 李松友：有些实际上的操作，我跟大家补充一下。这次试点它的主要政策范围，首先一个是口岸和进出口货物范围，口岸范围包括全国所有的海运口岸，内河口岸和陆路口岸。进出口货物范围包括集装箱和货物，箱式货柜车的运输货物。

　　第二是免除费用范围，仅限于外贸企业在海关查验环节发生以海关查验工作直接相关的吊装，移位、仓储费用。其中吊装费有特指，指外贸企业将海关确定需要查验的集装箱等货物，从码头堆场货栈等海关监管场所短距离调运海关指定查验场地，以便海关查验所产生的费用。移位费指海关确定查验的集装箱的货物从海关监管场所短距离运输至海关指定查验场地，按照查验要求，将相关货物掏出箱体查验，所产生的费用。还有仓储费，是指对海关确定需要查验的货物以运至指定地点开始查验之后，按照海关查验工作流程，一天之内不能完成查验作业，且在口岸免费队存产生的费用。集装箱和空箱货物产生查验的相关费用，就不列入免除费用范围。对发生企业自用场地，由海关提供便利化查验优惠服务，不产生向第三方支付吊装、位移、仓储费用的，也不纳入免除费用范围。对于因外贸企业未按照海关查验工作规程的要求，及时倒查，陪同查验，以及海关放行之后，提取货物产生的吊装、移位、仓储相关费用也不纳入免除费用范围。

　　还有一个，查验没有问题的范围是限定于海关查验后正常放行的情形。

　　【企业代表】：招商局赤湾集装箱码头公司：请问海事局领导今年海港口岸通关方面有哪些新的举措？

　　【中央驻深单位代表】： 深圳海事局 林逸风：我们海事局来说，可能更加关注国际航行船舶通关便利化这一块，具体来说今年深圳海事局在口岸便利通关方面将主要两项重要措施。第一项是推行船舶进出口岸无纸化审批项目，第二项是积极参加深圳市促进国际贸易“单一窗口”建设，预计年内将初步实现船舶通关业务和联网核验项目。

　　【企业代表】：招商局赤湾集装箱码头公司：还请海事局领导介绍一下“单一窗口”船舶进出口岸联网核放业务是一项什么样的业务，具体有哪些功能？对便利通关会有哪些帮助？

　　【中央驻深单位代表】：深圳海事局 林逸风：“单一窗口”内涵很丰富，船舶进出口岸的联网核放，也是基于电子口岸和“单一窗口”平台建设，是其中一项重要的功能。它的核心是落实国家口岸大通关“三互”的精神，现在我们办理船舶出口岸手续，船舶代理企业需要在各个联检单位提交查验资料，分别办理手续，手续办妥之后，各个查验单位，海关、检验检疫、边检机构在单上签注审批，加盖印章，最后到海事管理机构办理出口岸的许可证，办理完许可证之后，船舶才可以里港。这个手续办理过程，船舶代理需要几个单位来回跑，时间上成本比较高，“单一窗口”下的船舶进出口岸联网核放业务实现之后，代理企业可以在网上通过“单一窗口”的平台，向各个查验单位同时发送他的申请，以及在网上一次性报送他的申请自来，查验单位各自审定，通过之后加盖电子印章，代理可以在远程实现网上办理，不需要来回跑，实现了便利化。

　　【企业代表】：招商局赤湾集装箱码头公司：“串联式”执法和“并联式”执法怎样理解，“单一窗口”是怎样实现这个转变？

　　【中央驻深单位代表】：深圳海事局 林逸风：刚才说到我们这个联检单位之间办理进出口岸查验手续有先后秩序，进口岸是海事管理进口岸审批，后续查验单位再办理其他的查验手续，出口岸手续的时候，先到其他单位办理完其他的联检业务再回到海事机构，再办理出口岸许可证，代理来回跑动串联。“单一窗口”这个设计，我们提出这么一个概念，“单一窗口”设计的时候，把船舶进出口岸业务并到“单一窗口”建设里面里，这个平台上实现这么一个功能，企业可以一次性录入，分别申报，联检单位同步受理和反馈，受理信息可以互换，互认，通过网络电子平台直接打印出口岸的许可证。这样最后达到提高通关效率，减少企业人力成本和时间成本投入。

　　【企业代表】：招商局国际港口运营中心：我是来自招商局国际港口运营中心的黄颂华，很荣幸参加政企通对话节目，让我们企业有机会向市政府提出我们企业发展中的困难，希望合力获得更大的支持。我这边有两个问题，一是涉及港口自身问题，另外一个同业关心的问题。第一，作为西部港区蛇口片区的码头公司，我们非常希望市政府及各参与单位对港区扩大建设和蛇口片区验收方面给予大力支持。

　　【陈武】： 深圳集装箱码头建设起步比较早，随着深圳外向型经济迅速发展，深圳港集装箱吞吐量快速增长的阶段，特别2000年深圳港口配套资源已经无法满足吞吐量高速增长。再次迎来大规模建设发展期，当前市口岸办牵头，各查验单位克服人手少多种困难，主动做好服务工作，对满足国家开放要求，完成竣工交验，监管设施到位的港区泊位投入生产性试运行验收，确保深圳港的新增泊位投产后，能够正常运作和有效监管。按照国务院及广东省口岸办相关要求，对深圳港未完成口岸开放的泊位，需进行对外开放审批的工作。当前正在着手准备各方面的申报流程。这方面也得到了查验单位的支持。我们在前一段时间刚刚完成了盐田港16号泊位，13号泊位的验收。蛇口片区泊位整体验收的问题我们也和各查验单位进行了沟通，大家都会给予支持和配合。我们争取尽快落实这项工作。

　　【企业代表】：招商局国际港口运营中心：第二个问题，代表同业请教深圳海关，去年我们前海蛇口自贸片区正式挂牌，现在一年多了，现在前海蛇口自贸区报关企业注册方面有什么针对性的便利措施服务企业发展？应该如何办理？第二，海关对报关企业注册方面，有哪些便利措施？

　　【中央驻深单位代表】： 深圳海关 李松友：蛇口前海自贸区的报关企业注册有较大的简化，由原来许可制变为现在的备案制，业务审批环节也是从海关关注的三级审批到我们总关的三级审批，目前精简为隶属海关现场官员主办责任制审核。企业提供的资料也是从原来的七类减少为三类，承诺出单的时限也是从原来的40工作日缩短为8个工作日，审批的层级减少了。具体要提交什么资料，我们也是政务公开，请企业参考我们深圳海关门户网站，对外公告的关于深圳海关报关单位注册登记办事指南，里面有介绍。至于报关企业的注册，我们深圳海关为了提高工作效率，今年5月9日开始总关委托我们隶属的现场队伍一处，他统筹负责深圳地区，惠州海关负责惠州地区企业报关登记相关业务，包括许可注册，变更，延续，注销等等批核业务。上述业务也是从40个工作日调整为20个工作日来办结，其中对于未能够在规定时限办理许可延续，通关有效期满之后，前来办理重新注册的报关企业，如果企业提交的资料完备，我们也是加快速度，原则上是当日办结。如果企业递单时间实在太晚，导致当天工作时间之内无法办结，我们争取第二个日内尽快办结。

　　【企业代表】：深圳市机场股份有限公司：非常高兴参加这个活动，我是来自深圳市机场股份有限公司的严国红，有几个问题想了解一下，请各位领导给我们企业做一个介绍。首先口岸办领导介绍一下在深圳机场实施外国人114小时过境免签工作进展情况？

　　【陈武】：2016年1月30日起，咱们国家是上海、南京、杭州机场对51个国家人员实施了114小时过境免签政策，实现了长三角相关口岸国境免签政策联动，广东省内目前广州白云机场72小时过境免签，省里联合广州、深圳、揭阳三个地市共同申请114小时过境免签政策。计划方案也是51国外籍旅客由上述三个机场入镜，所有的海陆空出境，口岸联动充分整合香港、广州、深圳、揭阳四地的国际航线的网络，为外籍旅客提供更加便利的航空接驳选择。深圳宝安机场今年陆续开通了迪拜、悉尼等中际航线，急需加快政策的申报进度，省政府尽快向国务院递交申报文件，争取尽快实现114小时过境免签政策在我省落地。这个114小时过境免签政策，事权在中央。

　　【企业代表】：深圳市机场股份有限公司：检验检疫局推出了“一体化报检通关”，介绍一下具体什么意思，企业有什么实惠？

　　【中央驻深单位代表】：深圳检验检疫局 庄惠弛：刚才提到的问题，我们2015年在总局部署下，我们已经实施了通关一体化的制度，在不改变现在检验检疫行政管理区域基础上，打破现有的行政区域和业务机构辖区划分，通过建立“一体化报检通关”，实现通报通检通放和出口直放、进口直通，简称三通两直。例如当出口货物实现场地检验检疫机构之间验放，对进口的货物口岸检验检疫机构只做必要的查验和检疫处理，企业可选择目的地直接报检，通报。货物直运至目的地，由目的地检验检疫。企业来说，办理通关手续上更加便利，时间上也更加快捷了。

　　【企业代表】：深圳市机场股份有限公司：我们还了解到检验检疫局在推行“区港一体化”，什么是“区港一体化”，与区域一体化的区别？

　　【中央驻深单位代表】：深圳检验检疫局 庄惠弛：区域一体化的基础上，结合深圳地区实际情况，做的一个进一步深化的改革，简单说就是把整个深圳地区视为一个大口岸，把口岸部分功能转移到辖区，提高口岸通关效率，我们本着安全防控，便利企业，区港联动，快速通关原则，通过查验设施以及场所标准化，和业务运作信息化建设，将标准化信息化来促进“区港一体化”，达到安全和便利的目标。具体操作来讲，对入境货物而言，货主选择货物目的地辖区检验检疫机构无报检机构，“区港一体化”达到了以空间换时间，提高口岸通关效率，为企业节省货物通过口岸的时间。

　　【陈武】：我有一个问题问一下，深圳机场去年11月实现了24小时通关，深圳机场在全国航线网络功能定位的提升，和国际洲际航线不断拓展，会增加更多的国际航班和国内外游客，机场方面在这方面都做了哪些准备？

　　【企业代表】：深圳市机场股份有限公司：根据十三五规划到2020年，深圳机场国际旅客超过550万人次，占10%，相比2014年增长2倍以上，制约国际化的发展。我们机场公司近期着手对机场处境区域改造，主要包括扩充国际出境查验场地，优化国际中转流程，目前使用中的三楼国际出境旅客候检大厅面积不足，无足够的过渡空间，旅客候检场地不足，容易造成拥堵，为缩短候检时间，对流程进行优化设计，包括托运行李查验，固化为适合T3场地的中转流程，按照十三五规划将东西打通，成为统一的国际区域。我们机场公司通过加建自助通道，建设申报系统配合联检单位提升口岸通关效率。

　　【企业代表】：深圳机场现代物流有限公司：我是机场公司航空业务部的唐珂。请问一下，我们深圳机场致力于打造最具体验式机场，提升通关效率方面，各个口岸单位将会运用什么新的科技手段？

　　【陈武】：去年12月12日，深圳机场口岸实现了24小时通关，得益于市委市政府的高度重视，深圳市口岸办马上就办，积极与一些公司座谈沟通，组织口岸查验单位及相关企业召开了协调会，对相关问题进行专题研究，出台24小时通关方案，市口岸办协调下，海关、边检，检验检疫等查验安全一起研判实施24小时通关后将增加的航班旅客流量，协调结果口岸布局，人力配备，综合保障等问题，同时机场公司梳理现有业务流程，修订登机检查，应急处置等操作规范。正式实施24小时通关以后，我们机场海关，机场边检，机场检验检疫等查验单位，优化了人员编排，加强了采用信息化和智能化技术，创新监管方式，特别是克服了人员编制不足等严重的困难，给予了极大支持，确保机场口岸24小时通关的平稳运作。在此，我想借这么一个机会，对海关边检活检等单位表示有种的感谢和崇高的敬意。下面也请各查验单位领导介绍情况。

　　【中央驻深单位代表】：深圳海关 李松友：对深圳海关来说，我们目前联合机场公司研究对现有的海关行李进行升级，升级以后，可对目标旅客实现主动的跟踪和拦截，使得我们查验监管更加有效率，效率提高了，也将有效的保障航班放行。为了应对机场国际航线扩展，以及由此带来的国际旅客的增加，航空公司也会对深圳机场投放大型的民航机等等情况，我们机场海关在今年3月份实现入镜旅客双通道的查验，这一举措使我们入境旅客排队的时间进一步缩短。

　　【中央驻深单位代表】：深圳检验检疫局 庄惠弛：我补充一下，随着深圳机场航空业务快速发展，特别是国际航空业务迅速增长，机场公司和我们检验检疫共同开发研究了一个适应机场口岸业务发展需求航空电子申报系统。这个系统已经投入使用。这个系统一旦使用之后，一方面便于机场口岸做好各类疫情防控应对工作，方便机场各部门及时稳妥处置各类传染病疫情，以及突发公共卫生事件，同时加强与机场指挥中心各大航空公司的信息交互，便于记得获取航班起降时间，可以第一时间了解本公司航班检疫处理情况，这个系统可以实现24小时无障碍快速通关，打造最具体验式机场。

　　【中央驻深单位代表】：深圳边检 易志强：边检推出自助查验通关模式，目前深圳机场已经建设开通了六条边检自助通道，入境4条，出境2条。我们也会应机场口岸不断增加的客流，我们会增加建设自主通关通道，确保机场口岸效率的提升。

　　【企业代表】： 深圳机场公司：如果自助通道建成投入使用，将主要服务哪些类型的旅客，可以便利的使用自主通关放行？

　　【中央驻深单位代表】：深圳边检 易志强：深圳边检总站在公安部出入境管理局的具体指导和地方政府的大力支持下，积极加强旅检场地的自助通道建设，并根据政策调整积极做好相关设备设施的升级、维护工作。目前，通关时可使用自助通道的人员包括：（1）持已采集指纹信息的电子普通护照入境的中国公民；（2）持已采集指纹信息的电子往来港澳通行证和有效赴香港或澳门签注的内地居民；经与港澳均通航的海、空港口岸及持“L”签注出境的，暂无法使用自助通道；以上两类人员无需备案即可自助通关。对于满16周岁的中国公民持电子护照、满7周岁中国内地居民持电子往来港澳通行证未存储指纹信息的，可在口岸申请采集备案信息后按规定使用自助通道查验系统通关。（3）持港澳居民来往内地通行证的港澳居民；（4）持往来港澳通行证或因公往来香港澳门特别行政区通行证，并办妥多次有效签注直接往来港澳的内地居民（经与港澳均通透的海、空港口岸出境的，暂无法使用自助通道）；（5）持《大陆居民往来台湾通行证》，并办妥多次有效签注的大陆居民；（6）持本式台湾居民来往大陆通行证（一次有效的除外）或电子台湾居民来往大陆通行证的台湾居民；（7）持外国护照和中国永久居留证的外国人；（8）在定期国际航班上服务的中国籍机组人员和可免签入境及已办妥1年以上（含）乘务（C）、任职（Z）签证或居留证件的外国籍机组人员。

　　【企业代表】：深圳机场现代物流有限公司：我是深圳机场现代物流有限公司黄燕。深圳机场保税物流中心于2010年10月18日正式投入运营，我们机场现代物流有限公司作为园区的运营管理机构，服务区内各类物流和货代企业。请问海关，企业如何申请开展保税展示交易业务？

　　【中央驻深单位代表】： 深圳海关 李松友：保税展示交易是指经海关注册登记的海关特殊监管区域内企业，将区内保税货物凭保后运至区外进行展示和销售的经营活动。展示经营企业应当建立符合海关监管要求的计算机管理系统，能够详细记录保税展示交易货物在展示期间的进、出、存、销等情况，能够通过信息系统按照海关规定的认证方式与海关联网。开展保税展示交易的场所，为海关特殊监管区域规划面积以内、围网以外综合办公区专用的展示场所，或者海关特殊监管区域以外其他固定场所，应具备固定的经营场地。经营场地应设置明显库位标识，符合海关监管要求。展示经营企业申请货物出区展示应采用保证金、有效期内银行或非银行金融机构的保函等形式，向主管海关提供保税展示货物应缴税款等额的税款担保。

　　【企业代表】：深圳机场 黄燕：很多报关公司和货代公司反映对于海关审价存在理解不清的情况，请问海关对于进出口货物审价的依据和基本方法是什么？

　　【中央驻深单位代表】：深圳海关 李松友：我国于2001年加入世界贸易组织（WTO），并承诺自加入WTO之日起全面实施《WTO估价协定》，因此我国根据《WTO估价协定》的法律要求，完整地将《WTO估价协定》转化为国内立法。现行《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》（海关总署令第213号）于2014年2月1日起实施。

　　根据《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》，进口货物的完税价格由海关以该货物的成交价格为基础审查确定：首先，判断申报价格是否符合成交价格的定义，是否满足成交价格的条件，是否存在成交价格的调整项目；其次，在不能使用成交价格估价方法时，海关经过价格质疑、价格磋商等程序后，依次使用相同货物成交价格估价方法、类似货物成交价格估价方法、倒扣价格估价方法、计算价格估价方法和合理方法。这几种方法来进行估价。

　　【企业代表】：深圳机场黄燕：纳税义务人配合海关审价有时限要求吗？

　　【中央驻深单位代表】：深圳海关 李松友：根据《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》（海关总署第213号令），纳税义务人或者其代理人应当收到《价格质疑通知书》之日起5个工作日内，以书面形式提供相关资料或者其他证据，证明其申报价格真实、准确或者双方之间的特殊关系未影响成交价格。纳税义务人应当自收到《中华人民共和国海关价格磋商通知书》之日起5个工作日内与海关进行价格磋商。也就是说纳税义务人必须按照上述时限要求配合海关开展审价工作。

　　【主持人】：感谢【企业代表】的提问和查验单位领导的解答，下面我们看看网友的提问。

　　【网友罗先生】提问：检验检疫部门对信用管理AA级企业的进口设备有哪些优惠措施？

　　【中央驻深单位代表】：深圳检验检疫 庄惠弛：目前深圳检验检疫局对信用管理AA级企业的进口设备、未涉及强制性产品认证和能效标识的所有自用机电产品实行直通放行，全部调离至辖区分支机构。辖区分支机构对这些进口机电产品按合格保证检验模式实施；对于涉及强制性产品认证的进口机电产品，查验率从10%下调为2%；对进境货物所使用的木质包装，口岸分支机构可凭企业说明或承诺书将木质包装调离至指定地点检验检疫，再由辖区分支机构统一负责疫情监测、疫情防控。

　　【网友马小姐】提问：请问如需在深圳市范围内因私申请查询出入境记录，应当到哪办理？需要多久可以提供查询结果？

　　【中央驻深单位代表】：深圳边检 易志强：因私申请查询出入境记录，可从深圳边检总站下辖的9个边检站（罗湖、皇岗、深圳湾、蛇口、文锦渡、机场、盐田、沙头角、大铲湾）中选择；若无特殊情况，原则上可实现出入境记录查询结果“即到、即办、即取”。此外，还可前往深圳市公安局出入境管理处申请查询出入境记录。

　　【网友马先生】提问：我公司在深圳口岸从事红酒业务，想了解进口葡萄酒“1+4全球溯源核放”监管模式。

　　【中央驻深单位代表】：深圳检验检疫 庄惠弛：红酒“1+4全球溯源核放”监管模式，即建立一个溯源平台+四个监管要素：包括海外预检、口岸快放、智能跟踪、多方共治。“1+4全球溯源核放”监管模式，一是建立了进口食品从产地到口岸完整的检验监管链条，全程可追溯。二是既保证了进口食品的真实安全，又实现了进口食品快速通关，通关时长可减少90%。三是消费者可通过顺序识别号和扫描二维码详细了解产品检验监管信息，大大提升了消费者对产品质量安全的信心。这个就是我们检验检疫部门“1+4”查验红酒的模式。