深圳口岸出入境检疫处理单位和人员核准服务指南

　　一、适用范围

　　本指南适用于对出入境检疫处理单位和人员资质的申请和办理。

　　二、项目信息

　　名称：从事进出境检疫处理业务的单位及人员认定

　　审批类别：行政许可

　　项目编码：26002

　　三、办理依据

　　1.《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第五十五条 从事进出境动植物检疫熏蒸、消毒处理业务的单位和人员，必须经口岸动植物检疫机关考核合格。

　　口岸动植物检疫机关对熏蒸、消毒工作进行监督、指导，并负责出具熏蒸、消毒证书。

　　2.《出入境检疫处理单位和人员管理办法》（质检总局令第181号）

　　3.《进出境集装箱检验检疫管理办法》（质检总局令第17号）第二十一条从事进出境集装箱清洗、卫生除害处理的单位须经检验检疫机构考核认可，接受检验检疫机构的指导和监督。

　　四、受理机构

　　深圳出入境检验检疫局

　　五、决定机构

　　深圳出入境检验检疫局。

　　六、审批数量

　　无限制

　　七、申请条件

　　（一）出入境检疫处理从业人员申请条件

　　年满十八周岁，身体健康，具有完全民事行为能力，具备检疫处理基本知识，掌握检疫处理操作技能的人员，通过检疫处理人员从业资格考试。（深圳局于每年6月组织一次培训、考试。考试大纲详见国家质量监督检验检疫总局《质检总局关于公布《出入境检疫处理人员考试大纲》的公告》（2016年第42号），网址http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/jlgg_12538/zjgg/2016/201605/t20160512_466108.htm）

　　（二）出入境检疫处理单位申请基本条件：

　　1.具有独立法人资格，即取得工商营业执照；

　　2.具有满足条件的办公场所；

　　3.申请从事的检疫处理类别需要使用危险化学品的，危险化学品的运输、储存、使用应当符合国家有关规定，包括直接获得相关许可证明、取得无需办理许可证明的证明文件等方式，其从业人员需符合相应要求；

　　4.使用的出入境检疫处理器械、药品以及计量器具应当符合国家有关规定；

　　5.具有必要的出入境检疫处理安全防护装备、急救药品和设施；

　　6.具有有效的企业章程、质量控制、效果评价、安全保障以及突发事件应急机制等管理制度，包括申请单位章程、质量管理体系、安全保障体系、突发事件应急预案、检疫处理操作规范等；

　　7.建立完整的出入境检疫处理业务档案、技术培训档案和职工职业健康档案管理制度；

　　8.配备经直属检验检疫局核准的检疫处理人员，人员数量应能满足业务开展需要；

　　9.配备专职或者兼职安全员，法律法规有规定的，还应当具备相应的资质。

　　（三）申请从事各类检疫处理工作的单位应当符合的条件：

　　1.申请从事A类出入境检疫处理工作的单位，除应当具备申请基本条件以外，还应当符合下列条件：

　　（1）具有检疫处理B类资质3年以上，近3年无安全和质量事故；

　　（2）药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求；

　　（3）配备检疫处理熏蒸气体浓度测定仪器、残留毒气检测仪器、大气采样仪器等设备。

　　2.申请从事B类出入境检疫处理工作的单位，除应当具备申请基本条件以外，还应当符合下列条件：

　　（1）处理场所、药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求；

　　（2）配备检疫处理熏蒸气体浓度测定仪器、残留毒气检测仪器、大气采样仪器等设备。

　　3.从事C类出入境检疫处理工作的单位，除应当具备申请基本条件以外，还应当符合下列条件：

　　（1）药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求；

　　（2）配备消毒效果评价相关检测设备。

　　4.申请从事D类出入境检疫处理工作的单位，除应当具备申请基本条件以外，还应当符合下列条件：

　　（1）药品、仪器、设备、材料、专用药品库及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求；

　　（2）配备除虫灭鼠试验室相关检测设备等。

　　5.申请从事E类出入境检疫处理工作的单位，除应当具备基本条件以外，还应当符合下列条件：

　　（1）处理场所、库房、处理设备及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求；

　　（2）使用特种设备的，持有特种设备许可证。

　　6.申请从事F类出入境检疫处理工作的单位，除应当具备基本条件以外，还应当符合下列条件：

　　（1）处理场所、库房、设备、放射性物品购置及存放、操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求；

　　（2）持有放射性设备使用许可证。

　　7.申请从事G类出入境检疫处理工作的单位，除应当具备基本条件以外，还应当符合下列条件：

　　（1）处理场所、库房、处理设备及操作规范符合法律法规、标准和技术规范的要求；

　　（2）使用特种设备的，持有特种设备许可证。

　　（四）出入境检疫处理单位具备或符合如下条件的，准予批准：

　　1.符合申请条件；

　　2.现场评审通过，包括整改合格后评审通过。

　　（五）出入境检疫处理单位和人员有如下情况之一的，不予批准：

　　1.不符合申请条件

　　2.现场评审不通过

　　3.申请材料造假

　　（六）变更手续

　　有下列情形之一的，检疫处理单位应当自变更之日起30日内向直属检验检疫局办理变更手续：

　　1.法定代表人变更；

　　2.检疫处理人员变更；

　　3.其它事项变更，如单位名称、地址变更等。

　　如变更事项为业务范围调整等重大事项，应按照管理办法要求办理。

　　八、申请材料

　　（一）申请材料清单

　　1.检疫处理从业人员

　　2.检疫处理单位　　

　　（二）申请材料提交

　　申请人可通过窗口报送相关材料。

　　九、申请接收

　　（一）接收方式

　　1.窗口接收

　　接收部门：深圳出入境检验检疫局行政审批窗口

　　接收地址：深圳市福田区福强路1011号国检大厦B栋712

　　2.信函接收

　　接收部门：深圳出入境检验检疫局通行政审批窗口

　　接收地址：深圳市福田区福强路1011号国检大厦B栋712

　　邮政编码：518045

　　联系电话：83886236

　　（二）办公时间

　　周一至周五，上午9:00-12:00, 下午14:00-17:30

　　十、基本办理流程

　　出入境检疫处理单位和人员核准许可办理流程见附件1。

　　十一、办理方式

　　（一）新办

　　流程见附件1。

　　（二）依申请变更

　　提交变更申请，需要现场评审的流程见附件1。

　　（三）依申请注销

　　提交注销申请，予以注销并公示。

　　十二、审批时限

　　（一）受理时限

　　深圳检验检疫局将对申请人提交的书面申请和相关材料进行初审，自收到之日起5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

　　（二）现场评审时限

　　受理申请后，深圳检验检疫局将自受理申请之日起5日内组成专家组，并将评审所需时间书面告知申请单位。由于申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外。

　　专家组将按照国家质检总局的规定，对申请单位进行现场考核评审，并提交书面评审报告。

　　（三）审批时限

　　深圳检验检疫局将自受理申请之日起20日内作出是否核准的决定，专家评审所需时间不计算在内。20日内不能作出决定的，经深圳检验检疫局负责人批准，可以延长10日，并将延长期限的理由书面告知申请单位。

　　十三、审批收费依据及标准

　　不收费。

　　十四、审批结果

　　深圳检验检疫局作出核准决定的，将自作出决定之日起10日内颁发《出入境检疫处理单位核准证书》。

　　不予核准的，将书面通知申请单位并说明理由。

　　十五、结果送达

　　通过电话、电子邮件等方式通知服务对象，领取证书。

　　十六、申请人权利和义务

　　符合规定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。

　　公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

　　行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

　　十七、咨询途径

　　（一）窗口咨询：

　　部门名称：深圳出入境检验检疫局行政审批窗口

　　办公地址：深圳市福田区福强路1011号国检大厦B栋712

　　联系电话：83886236

　　（二）网上咨询：深圳出入境检验检疫局网站

　　（三）办公时间：周一至周五，上午9:00-12:00, 下午14:00-17:30

　　十八、监督和投诉渠道

　　深圳出入境检验检疫局12365-2