市口岸办2014年工作计划

　　2014年是全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的第四年，深圳口岸工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕新形势下深圳特区经济和社会发展的大局，坚持稳中求进、改革创新，坚持质量引领、创新驱动，按照深圳国际化、现代化先进城市建设的要求，全力以赴抓好口岸配套服务设施的完善和老口岸设施设备的更新改造，全力推进新口岸的规划建设，坚持不懈地推进口岸通关的改革创新，从硬件和软件两个方面改善口岸通关环境，提升口岸通关效率，提高口岸服务质量，为特区的经济社会发展提供更加优质的口岸通关保障。2014年，重点抓好以下六个方面的工作：

　　一、全力推进跨境基础设施的建设和完善，改善深圳口岸通关环境

　　一是全力推进皇岗口岸出入境场地改造工程。抓紧协调市工务署和有关职能部门完成追加投资的审批，推动各项工程计划尽快实施；二是全力推进抓好口岸配套设施的完善。抓紧推进深圳湾口岸综合服务楼和停车楼工程项目建设；加快老口岸设施设备的更新改造，对陈旧破损的设施加大维护保养力度，有计划、有步骤、保质量地完成老口岸设施设备的更新改造任务；加强与港方的配合，做好文锦渡口岸旅检场地恢复运行后的后续完善工作。三是全力推进新口岸的规划建设。与市建筑工务署密切配合，做好莲塘口岸项目的各项前期工作，确保该项目按计划动工建设，不迟于2018年完成投入使用。四是全力推进前海合作区项目配套口岸的前期规划，继续配合市规划部门参与完善深圳河套地区综合开发方案的优化，做好深港西部快速轨道线、广东深港客运专线等口岸和深港跨界重大项目规划建设中的口岸相关协调工作。

　　二、加快口岸统一信息平台建设，着力推动口岸查验监管模式的改革创新

　　充分利用各种契机，推动口岸信息资源的整合与共享，结合深圳口岸现状，进行口岸通关信息资源整合的前期调研，全面掌握口岸各相关业务系统信息资源的现状，确定资源整合的类别和方向；从“电子口岸”建设入手，对拓展深圳“电子口岸”功能，调整“电子口岸”管理模式等方面的可行性进行专题调研和论证；加强对新口岸“一站式”查验模式的调研，尽快提出新口岸查验模式改革的方案，协调口岸各相关单位进行研究和论证，协调新口岸设计单位按照新的查验模式进行莲塘口岸建设方案设计，为通关模式的改进打下硬件方面的基础。要配合粤港澳自由贸易园区的申报，认真抓好自贸区通关监管模式设计的调研论证工作。

　　三、抓好口岸对外开放的综合协调工作，为海空港口岸的发展提供服务保障

　　着重抓好海空港口岸的建设和对外开放的协调推进工作，不断增强港口、空港辐射能力。要全力以赴做好机场T3航站楼搬迁转场后的相关协调，做好东西部港区新建码头泊位的开放验收和口岸服务，继续做好南澳口岸对外开放的申报和梅沙口岸恢复使用的相关工作，配合相关部门推进蛇口太子湾游轮母港建设的口岸开放协调。

　　四、积极配合特区一体化进程，制定和实施特区二线管理的相关调整措施

　　围绕市委、市政府关于特区管理线问题的决策，主动研究二线管理问题。对二线及特区检查站功能变化及物业管理现状等方面情况进行全面梳理，摸清底数；对各界关于撤消二线的意见建议进行认真研究，为国家和省市关于调整二线管理的决策实施提前做好相关预案；在二线暂时保留期间，协调相关单位改进和创新二线和特区检查站的管理模式，最大限度地发挥二线在维护特区稳定等方面的积极作用。

　　五、着力加强口岸管理维护，确保口岸通关安全畅通

　　一是要全力以赴抓好口岸安全生产。按照《深圳市公共安全白皮书》对口岸安全的要求，逐项制定整改措施，确保安全工作落到实处。要加强口岸消防检查，排除消防隐患，提升消防安全管理水平。二是按照市政府专题会议纪要的要求，以各陆路口岸为单位，加快推进涉及安全隐患的设施设备改造项目的立项和申报工作，争取三年内完成更新改造。三是细化和完善口岸突发事件应急预案，提高处置突发事件能力。要加强与各相关单位的协调和与港方的联络和沟通，促进深港两地口岸查验单位间深层次、多渠道的合作。四是全力做好深圳日常通关管理工作。要做好口岸日常通关和重大节日过境旅客的疏导，按期召集深港节日过境旅客小组会议，研究部署中秋、国庆、圣诞、元旦等节日期间过境旅客疏导工作方案，确保深圳陆路口岸安全、畅顺、文明、高效。五是加强口岸中心的业务建设，提升安全管理服务水平。要抓好《深圳市口岸管理经费使用监管暂行办法》的试行，将口岸管养经费用足、用好、用到位。口岸中心在抓好口岸安全和日常维护的同时，要着力增强处理口岸突发情况的应急能力。要继续加强现代企业制度建设，推动人事制度改革，优化人员配置，建立健全激励机制，提升队伍的专业素质，提高市场竞争力。

　　六、大力加强机关作风建设，提升领导班子和党员干部队伍的执行力、战斗力

　　要继续深入抓好党的群众路线教育实践活动，特别是要逐项抓好“四风”方面突出问题的整改和落实，进一步巩固活动成果，形成常态机制，坚持为民、务实、清廉，进一步转变工作作风，以更加务实的工作举措来推动口岸事业发展。一是要深入学习党的十八届三中全会精神，认真开展专题学习教育活动。要以落实责任制为重点，全面提升机关工作的效率。二是要在确保信息安全的前提下，加强机关办公自动化建设，完善政府信息公开平台和公共服务平台。三是要继续推动法治政府建设，加强廉政建设和法制建设，积极参加普法教育活动，促进口岸协调服务工作法制化。四是要加强调研工作，切实转变工作作风，深入口岸一线学习口岸查验业务，了解掌握服务对象的需求，增强口岸工作的协调能力和服务能力，努力提高工作效率和质量。五是进一步加强机关党建工作，充分发挥共、青、妇组织的作用，增强机关活力；加强与查验单位及口岸相关部门的联系和共建活动，增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

　　同志们，今年的工作目标任务已经明确，接下来关键是要抓落实。我们要按照市委五届十八次全会的精神和部署，结合口岸工作实际，坚持改革开放、大胆实践、务实创新，想干、敢干、快干、会干，全力以赴推动口岸事业发展上新台阶，为建设美丽的国际化、现代化口岸做出新的更大的贡献！