市口岸办2013年工作计划

　　2013年，是深圳全面贯彻落实党的十八大精神的开局年，是实施“十二五”规划承前启后的关键年。我办要紧紧围绕全国和全市经济社会发展的大局，全力以赴落实好各项口岸管理、协调和服务工作。2013年深圳口岸工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，继续解放思想、开拓创新，切实抓好各项口岸基础配套设施的建设和完善，确保文锦渡口岸新旅检场地按期开通启用，大力推进口岸查验和管理服务模式的改革优化，大力加强干部队伍的能力建设和作风建设，着力推动口岸通关效率和服务水平的全面提升，为建设一流的国际化、现代化的美丽的口岸而努力奋斗。

　　2013年的重点工作，要突出六个“着力”点，努力实现六个“一流”：

　　（一）着力推进口岸基础设施的建设和完善，努力打造一流的口岸环境水平。一是要继续推进皇岗口岸出入境场地改造工程。出境场地改造交通“大循环”接驳工程建设方案经市政府审定后，要抓紧协调市工务署和有关职能部门完成追加投资的审批，推动各项工程计划尽快实施；入境大厅改造力争完成总工程量的50%。二是要抓紧推进文锦渡口岸旅检场地改造工程，按计划确保工程于2013年4月底前完工，8月份正式开通启用。三是要继续抓好口岸配套设施的完善和新口岸的规划建设。抓紧推进深圳湾口岸综合服务楼和停车楼工程项目建设；协调配合市建筑工务署做好罗湖、皇岗和文锦渡口岸地面改造工程的实施；推进前海合作区项目配套口岸的前期规划工作；罗湖口岸电梯更换工程和市口岸办办公楼消防系统改造工程待市发改委批复项目建议书后，抓紧开展后续工作。四是要配合市建筑工务署完成莲塘口岸项目的初步设计等前期工作，确保该项目计划2013年内动工，不迟于2018年完成投入使用。五是切实抓好口岸节能改造工作，完成全年10万平方米口岸公共区域的节能改造任务。六是要继续配合市规划部门参与完善深圳河套地区综合开发方案的优化，做好深港西部快速轨道线、广东深港客运专线等口岸和深港跨界重大项目规划建设中的口岸相关协调工作。

　　（二）着力推动口岸查验监管模式的改革创新，努力实现一流的口岸通关效率。一是要抓好深圳湾口岸“单一窗口”通关模式试点。加强与省口岸办的联系，按照《粤港合作框架协议》的任务分工，抓紧相关事项的调研论证。同时要抓好粤港一次性小汽车通关的相关工作，完善深圳湾口岸过境车辆专线运营衔接方案，方便内地、香港市民出行。二是要做好深港跨境学童经主要陆路口岸便利通关的相关协调工作。三是要抓好口岸无障碍设施的规划和完善。此项工作已列入市政府2013年的民生工程项目，要作为重点事项抓好落实。四是要继续加大特区二线相关工作的管理协调力度。继续做好二线管理课题的调研工作，在促进特区一体化的框架下，研究新形势下新问题的解决新途径。在抓好二线设施维护的同时，要协调边防部队在特区扩容后的二线执勤工作，立足服从服务于深圳的经济建设和社会发展，与时俱进做好便民服务。

　　（三）着力抓好口岸对外开放的综合协调工作，努力为国际化城市建设提供一流的口岸服务保障。要着重抓好海空港口岸的建设和对外开放的协调推进工作。一是要全力以赴做好机场T3航站楼搬迁转场的相关协调工作。7月底前完成准备工作，健全相关组织机构，加大和各查验单位的沟通协调，督促机场公司抓紧落实查验场地和办公用房等相关事项，做好各项查验配套设施安装调试工作，明确口岸查验单位搬迁时间和相关安排，确保口岸各查验单位按计划于8月底前完成全部转场搬迁工作。二是要推进蛇口港区招商港务（深圳）有限公司12#泊位、蛇口集装箱码头有限公司的3#-10#等共9个泊位的验收工作；做好赤湾集装箱码头13#泊位延长段投入试运行的相关协调工作。三是要协调配合有关单位，落实好争取汽车整车进口口岸资格的申请工作。四是要做好南澳口岸对外开放的申报和梅沙口岸恢复使用的相关工作，配合相关部门推进蛇口太子湾邮轮母港建设的口岸开放协调，继续做好第七届“中国杯”帆船赛和游艇展等活动中的口岸协调。

　　（四）着力确保口岸通关安全和畅通，努力达到一流的口岸安全和谐。一是要逐步对深圳各大陆路口岸存在安全隐患的设施设备进行全面改造。要加强口岸消防检查，排除消防隐患，提升消防安全管理水平；对各大陆路口岸存在安全隐患的设施设备改造项目制订逐步更新改造计划，报市政府批准后开展项目建议书编制等前期工作；细化和完善口岸突发事件应急预案，提高处置突发事件能力。二是加强与各相关单位的协调和与港方的联络和沟通，促进深港两地口岸查验单位间深层次、多渠道的合作。三是全力做好深圳港口岸跨境事务的协调工作。要做好口岸日常通关和重大节日过境旅客的疏导工作，召集深港节日过境旅客小组会议，研究部署中秋、国庆、圣诞、元旦等节日期间过境旅客疏导工作方案，确保深圳陆路口岸安全、畅顺、文明、高效。

　　（五）着力改进口岸管理服务工作，努力提供一流的口岸服务质量。口岸管理服务中心在2013年要着重在以下几个方面下功夫：一是要抓好中心的班子和队伍建设。新的领导班子要团结一致，振作精神，集中精力抓大事，解决企业发展中的重大问题。同时，要加强员工队伍特别是专业技术队伍的建设，增强专业性，提高管理服务水平和工作效率。二是要抓好制度建设，建立和完善现代企业管理制度。要破除因循守旧的思想，逐步引入竞争机制，提高竞争力，走向市场化。三是要抓好党风廉政建设。认真反思和吸取教训，严格执行民主集中制和重大事项议事规则，进一步完善各种规章制度，建立制度管理人、制度管事的良性机制。四是要全力以赴确保口岸安全畅通。要把口岸安全和正常运行作为核心任务，切实落实好口岸日常管理的各个环节，及时发现和消除安全隐患，杜绝各种影响口岸安全的事故发生。

　　（六）着力加强机关队伍建设和作风建设，努力培养一流的口岸工作团队。一是要深入学习贯彻党的十八大精神。要进一步转变机关工作作风，营造讲团结、讲政治、讲规范、讲大局的良好氛围。各处室要发挥主观能动性，敢于创新、勇于创新，结合口岸工作实际，研究和探索新形势下口岸科学发展的方向和途径，不断改进口岸工作的方式和方法。二是要加强机关执行力建设。进一步完善工作责任制，把抓落实作为机关业务工作的重点，加强业务事项的督办和督查力度，切实完成好各项主要工作任务。三是要继续加强干部队伍建设。要建立和完善激励机制，进一步提振机关工作人员的精神状态；要加强干部队伍的业务学习，有针对性地组织雇员队伍的业务培训。四是要提高口岸的协调工作的水平。在工作中要注重转变观念，明确定位，换位思考，统筹协调，塑造形象，积极协调口岸联检单位，建立良好的互动关系。五是要加强口岸的信息化建设。要抓好本办门户网站和官方微博的管理，做好信息安全工作；充分利用现有平台，扩大深圳口岸的宣传力度和社会影响，发挥纽带作用，加强与联检单位、口岸企业、中心各管理处之间的联系。六是要加强机关党的建设。抓好党委中心组学习制度的落实，完善机关党委、纪委和支部的组织建设，丰富机关党员的组织生活。充分发挥工、青、妇组织的作用，经常组织各种文体活动，营造健康向上的机关氛围。