优化口岸营商环境 创新突破标杆案例④｜海事政务一体化助力港口通关 再提速

　　深圳港作为我国对外开放的重要窗口和华南地区综合性枢纽港，通关效率的高低直接影响着航运物流链的整体效能与国际竞争力。为贯彻落实国务院“高效办成一件事”要求，深化“放管服”改革，着力破解深圳港不同港区之间物理界限，实现办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化、最大限度利企便民，深圳海事局持续创新海事服务，优化航运营商环境，于2025年8月份正式推出并实施一体化海事政务服务便利举措。

　　深圳海事局

　　（一）广泛征询意见，深化专题研究

　　2025年6月，深圳海事局与前海管理局联合召开前海片区港航企业座谈会，邀请码头企业、船公司、港口服务企业等参加，围绕提升港口作业效能、简化通关手续、优化船舶调度等核心议题进行深入交流。与会企业代表结合实际运营中遇到的重复申报、跨港区业务衔接不畅、等待时间长等问题，提出了多项建设性意见。会后，深圳海事局成立专项工作组，召开多次内部研讨会，系统梳理业务流程与数据链条，最终研究确定推行四项一体化便利举措，涵盖船舶进出港报告、危险货物申报、船舶加油作业申报及改港移泊等服务事项，为后续改革奠定了扎实基础。

　　（二）政务流程再造，集中攻坚突破

　　为确保一体化举措能够真正落地见效，深圳海事局组织所属分支海事局与代表性港航企业开展了多轮政务服务流程测试与验证工作。通过模拟真实业务场景，识别出跨机构协同效率低等瓶颈。针对这些问题，深圳海事局围绕流程改造、规则统一、权限互通等方面开展集中攻坚，于2025年7月底完成所有业务流程的优化完善。2025年8月25日，四项便利举措正式向社会发布实施。

　　（三）强化数据复用，推动共享互认

　　便利举措突破港区地域和分支局辖区界限，实现“数据多跑腿、群众少跑路”，确保一体化水域政务服务事项通办互认。港作拖轮进出港“日报告”和燃油供应船加油许可“一次办”，减免高频次报告，大幅减少船员工作量和船舶待时，全程手机APP便捷办理；国际航行船舶改变靠泊港区或移泊“一次办”，提升泊位周转效率和船舶快进快出；改变出口装船港区的危险货物集装箱“一次报”，申报信息实现跨港区秒批秒办，降低出口货物滞港风险。

　　（四）全面宣传推广，确保落地见效

　　8月28日，深圳海事局在妈湾智慧港召开宣贯会，来自深圳辖区的码头经营单位、国际国内航运公司、港口服务公司的35家港航企业的50余名代表参加了宣贯。会议详细解读了四项便利举措的具体内容、操作流程及注意事项，并现场展示了办理步骤。为进一步扩大政策知晓度与应用覆盖面，深圳海事局通过组建企业服务微信群、开展电话回访与实地调研等方式，为企业提供常态化指导与答疑。分支海事局结合现场执法与日常检查，主动向船舶、代理人员讲解操作要点，推动便利举措在实际业务中快速应用，确保改革红利直达一线、惠及各方。

　　四项便利举措惠及前海片区港口码头企业、往来深圳所有国际国内航运公司、深圳水域船舶油料供受作业单位及其他港口服务公司等航运链条的多个环节，受到深圳港航企业和国际航运公司的普遍欢迎和认可，得到央广网、南方都市报、深圳商报等多家主流媒体关注和报道。

　　2025年全年，便利举措成效显著，累计减免港作拖轮航次报告超1.5万航次；减免燃油供应船货物作业申报340余次；国际航行船舶实施改港“一次办”80余艘次；完成500余个船载集装箱危险货物办理“一次货报”，有力促进了深圳港综合服务效能与竞争力的提升。据初步统计，四项便利举措预计每年可为港航企业节省各类时间成本近20万小时，节省经营成本超3000万元。