优化口岸营商环境 特色实践优秀案例④｜创新服务机制打造促进外贸新质生产力发展工作站

　　深圳海关创新服务机制打造促进外贸新质生产力发展工作站深圳海关创新落实党中央关于“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”战略部署，围绕“新制造、新服务、新业态”和深圳市战略性新兴产业集群和未来产业发展方向，联合深圳市商务局、深圳市市场监督管理局按照“优势互补、精准务实”原则成立“促进外贸新质生产力发展工作站”（以下简称工作站），聚焦重点领域、重大项目推进政策协调联动，加快发展新质生产力，进一步发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业。

　　一、案例背景

　　（一）承担“探索引领”职责对海关提出的时代要求。高质量发展正朝着新质生产力方向加速迈进。面对科技迅猛发展的新形势，固守传统、机械照搬已无法满足新时代海关工作的需要。深圳市重点支持的“20+8”产业集群的深入发展，要求海关必须加强政策研究、丰富政策储备、增强应对弹性，切实肩负起“探索引领”的职责使命，力争推出一批具有前瞻性和示范性的创新思路与改革举措。

　　（二）强化“协同联动”机制推动多部门形成创新合力。新质生产力，根本在“新”，关键在于“质”的提升。要有效激发创新动能，推动科技成果加快转化为现实生产力，需要产业链各相关部门协同推进改革，构建覆盖全流程、贯通全链条、融合全方位的制度保障体系，为创新发展提供有力支撑。

　　二、牵头单位

　　深圳海关

　　三、主要做法

　　一是服务模式创新，助力提升重点产业链供应链韧性和安全水平。优化进口消费品检验模式支持“首发经济”，经风险评估后不再对进境样品、科研设备、小批量消费品等实施检验或验证，进口消费品926.95亿元，同比增长17.94%。采信通关模式受到企业认可，对进口服装采信第三方机构检验结果作为合格评定依据，不再实施取样送检。服务前海改革重点项目落地，协同商务局、前海管理局等地方政府部门，联合推动“深港汽车快通计划”等重点项目落地，助力深圳2025年电动汽车出口20.6万辆，同比（下同）增加13.1%，价值325.6亿元，增长5.8%，量、值均创历史新高。

　　二是多维协同增效，共同服务企业高效链接市场。促进外贸新质生产力发展工作站被评为2024年深圳外贸大事之首，并被纳入4部委《出口商品质量安全提升促进行动方案》。联合地方政府协调赛峰直升机发动机包修通关模式，支持比亚迪建立前海—香港陆运新能源汽车出口交付中心。研究分析波兰政府新出台通信领域技术性贸易措施情况，以及对我国重点企业造成不利影响。相关材料已报海关总署领导参阅。同时发挥全国移动通信技术性贸易措施研究评议基地作用，撰写《对波兰〈国家网络安全系统法草案〉的关注》，以供海关总署国际司在11月世贸组织技术性贸易壁垒委员会例会上提出，以支持我国在欧洲经营企业维护自身合法权益。

　　三是制度改革赋能，促进生产要素跨境快速流动。首创重大项目进口成套设备“一站式”通关服务机制，精准对接集成电路等国家重点支持的重大项目建设，协同企业破解“卡脖子”瓶颈。服务战略性新兴产业发展，支持华星光电等11家企业纳入总署进口危化品“白名单”管理制度推广范围，降低进口光刻胶等产品的查验和送检比例，2025年5月试行以来，快速验放689批、6.16亿元进口货物，实现通关“零延时”、投产“零等待”。深化“进口生产用零部件智慧检验监管”场景建设，通过采集企业质量数据、实施智慧风险评估、采取差异化合格评定模式，升级“合格保证+符合性验证”，实现先进制造业关键零部件“即到即用”。

　　四、实施效果

　　在工作站各成员单位的共同努力下，今年1—12月，深圳有超1200亿元集成电路制造设备快速进口。优化出口锂电池检验监管模式，打造“深港汽车快通计划”优化国产新能源汽车输港，保障深圳地区锂电池等“新三样”产品出口1674.1亿元，同比增长36.4%。推行采信通关模式，采信进口服装14223批、12047.4万元，同比分别增长676.4%、1245.6%。优化进口消费品检验模式支持“首发经济”，形成“首发经济”专报获时任深圳市委书记孟凡利肯定性批示。