香港特区政府公布首个五年规划，多项举措与深圳口岸紧密相关

　　9月16日，香港特区政府公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030）》（香港五年规划，下文简称《规划》）。这是香港回归祖国以来首次制定五年规划。

　　《规划》全面梳理了多方面工作规划安排，其中多项工作内容涉及口岸发展，包括跨境基础设施建设、口岸经济、无人驾驶、低空跨境物流等重点领域，深化粤港澳大湾区互联互通。

　　1.建设河套深港科技创新合作区

　　目前，河套地区发展迅猛。《规划》明确，优先建设河套深港科技创新合作区香港园区。统筹推进河套深港科技创新合作区「一河两岸、一区两园」开发建设，加强香港园区和深圳园区在空间布局、规划衔接、设施互联等方面协同对接，构建有效的特殊监管体系。支持河套深港科技创新合作区深圳园区趋同香港对接国际的科研规则，促进人员、物资、资金、数据等要素安全高效便捷流动。规划还提出，洪水桥╱厦村和流浮山新发展区与毗邻的前海合作区及南山高新科技聚集区协同发展。

　　针对大都会本地及跨境运输基建衔接，规划提出，加快推进与北部都会区相关的重要铁路及道路项目，包括北都公路（新田段）和十一号干线南端的青龙大桥、连接新皇岗口岸的北环线支线，以及港深西部铁路香港段。加快推进港深西部铁路前期工作，于2027年为项目香港段详细设计及建造工程招标，力争于2035年港深两地同步开通香港段和深圳段，“口岸+轨道”将有效提升跨境客货运能力。

　　3.深化粤港澳大湾区建设

　　《规划》中明确，沙岭数据园区作为港深口岸经济带核心，重点发展算力、数字基础设施；打鼓岭预留产业用地，布局现代物流、鲜活食品供应链配套，依托口岸区位带动产业落地，同时强化大湾区口岸协调和信息互通机制。

　　4.推进基础设施“硬联通”

　　在基础设施「硬联通」方面，香港将推进港深西部铁路和北环线支线项目，以提升港深西部及中部跨境客运服务的能力和水平。开展港深西部铁路香港段未来南向延伸的研究，加强北部都会区与香港国际机场的连接。

　　深港两地居民往来密切，未来5年，香港也将争取延长陆路口岸通关服务时间，提升粤港澳大湾区客货经香港往来全球的便利度，优化人员与货物流通。强化粤港澳大湾区口岸协调机制，促进多口岸信息互通，提升预测及管理能力，提高运作效能。

　　此外，深港两地将以「跨河建」形式重建沙头角口岸，并会采用上述的新型便利通关模式，而现有口岸在条件许可下亦考虑引入。促进跨境物流、便利货物流转；依托港珠澳大桥打造经贸新通道，保障大湾区物流顺畅。

　　在规则衔接、机制对接「软联通」方面，《规划》明确，将以深港医学专科培训中心为切入点，构建「深港联动、湾区融合」的专科培训新格局，进一步扩大培训覆盖范围，涵盖更多不同学科的内地医师。发挥重建后的皇岗口岸优势，实施「一地两检」及采用崭新的「合作查验、一次放行」通关模式。

　　6.推出进阶版低空经济

　　《规划》中提到，大力发展低空跨境物流。一是将低空跨境物流列为明确任务，目标是形成覆盖粤港澳大湾区的整合规模化低空跨境物流网络；二是以《发展低空经济规划行动纲领》和进阶版“监管沙盒X”（含跨境路线测试）为制度抓手，对深港低空跨境航线与空域协同有直接指向；三是同步部署起降场、航路网络、卫星定位、三维空间数据系统、智能低空交通管理系统等基础设施，并推动内地与香港低空经济标准兼容，可作为深圳侧对接的技术与标准口径。

　　7.深化港航空域协同，推进贸易互通

　　围绕国际航运中心和航空枢纽，香港将与深圳、惠州开展国际航运和港口合作，探索港深跨境集装箱货运和特定航线江海直达运输模式。研究与深圳及澳门机场合作，推动空域协同管理与航线优化，提升航班与运力效率，强化货运、维修及培训合作。

　　大力发展数字贸易，推进贸易单证电子化。拓展数字技术、产品、服务进出口业务，完善数据服务产业链，探索大湾区数据跨境流动便利化路径，参与数字贸易国际治理。落地香港“贸易单一窗口” 三期服务，推动与内地及其他经济体单一窗口互联互通，深化区域数字贸易协作。对接香港金管局商业数据通，依托平台为贸易融资提供数据支撑，降低企业融资成本、优化现金流。修订本地法规，便利 “企业对企业” 贸易文件电子化，支持行业研发贴合实际需求的技术方案。

　　（信息来源：深圳市人民政府口岸办公室、深政观察、南方网、深圳晚报）