深圳市2025年优化口岸营商环境若干措施政策解读政策咨询

　　一、背景依据

　　为持续营造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境，市口岸办和深圳海关会同深圳市优化口岸营商环境工作组各成员单位，认真研究制定《深圳市2025年优化口岸营商环境若干措施》，推出24条举措。

　　二、目标任务

　　全面贯彻国家、省、市优化营商环境决策部署，进一步营造市场化、法治化、国际化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平，助力全市高质量发展与粤港澳大湾区协同发展。

　　三、主要内容

　　推进AI+口岸服务，打造智能化口岸服务新范式。通过在通关、引导、政策咨询等环节引入AI应用，搭建口岸AI 通用能力平台并打造智能问答数字人，提升服务精准度与智能化水平。

　　建设深圳口岸服务网，提供“一站式”口岸通关综合服务。依托深圳市智慧口岸一体化平台整合政务、公共、社会及市场服务资源，探索在有条件口岸设立现场便民政务办理点。

　　提升深圳国际贸易“单一窗口”跨境贸易服务水平，加强“本地特色”应用。丰富AI、区块链、大数据功能，深化“外贸+金融”合作，推动银行研发中小微企业专项信贷产品及便捷收结汇工具。

　　推动深圳口岸加入亚太示范电子口岸网络（APMEN），开展口岸国际合作业务。探索与“一带一路”共建国家及地区开展“双边预录入数据交换”试点，创新口岸通关模式。

　　推动跨境低空经济新业态发展，创新跨境无人机及直升机通关枢纽模式。创新跨境无人机物流通关模式，推动蛇口港口岸建设全国首个海空复合型口岸枢纽。

　　建设寄递渠道自动化智慧场站，助力打造全球跨境电商集散中心。对寄递作业进行智能化升级，探索信息流与实物流全链路智慧监管。

　　持续推广跨境电商阳光化，构建深圳跨境电商阳光化服务体系。扩大阳光化试点覆盖，推动海外仓、独立站等数据与线上综合服务平台互联，打造 “关、汇、税、贷、保”一站式阳光化监管服务体系。

　　进一步推动跨境电商发展，完善业务模式与服务标准建设。支持企业拓展海外仓、独立站业务，发布《海外仓服务质量地方标准》，2025年保障跨境电商海运快线超30条、国际航空货运航线达12条，力争国际及地区客货运航线超100条。

　　发挥全球跨境物流标准创新联盟作用，促进跨境贸易领域规则标准互联互通。在跨境电商、多式联运等领域搭建国际合作平台，推动规则标准互通与行业标准化建设。

　　加快对标高标准国际经贸规则，形成可复制推广典型案例。推进制度型开放试点，全年形成不少于20项投资贸易便利等领域典型案例及12项深港澳规则衔接创新案例。

　　深化服务贸易创新发展试点，争创国家服务贸易高质量发展示范区。申报国家示范区，建设服务外包示范城市，落实服务贸易高质量发展和数字贸易改革创新措施。

　　完善深港陆路口岸基础设施，提升口岸硬件保障能力。加快新皇岗口岸建设、罗湖口岸改造、沙头角口岸重建进度，推动皇岗口岸货运功能转移；完善相关口岸查验设施；推动河套合作区跨境专用口岸规划。

　　优化海空港口岸功能布局，强化海空跨境货运基础设施建设。推动国家管网LNG迭福北站泊位对外开放验收，加快盐田港东作业区建设，推进宝安机场三跑道及国际转运一号货站、国际快件一号货站等货运设施建设。

　　加快提升国际交通综合服务能力，构建多元国际物流通道布局。力争中欧班列达250列，参与跨里海黑海运输走廊建设。

　　拓展大湾区组合港覆盖范围，促进大湾区港口联动发展。开通组合港45个，提升组合港运输量、集装箱水水中转比例至34%以上。

　　推进粤港澳游艇自由行政策实施，推动游艇通关便利化。推动深圳机场福永码头列为粤港澳大湾区游艇自由行指定口岸，支持港澳游艇“一次审批、7天多次进出”，推动“航行深港间的香港游艇验船证明书适用认可”。

　　推行深圳西部（前海合作区）集装箱港区一体化海事服务便民措施，实现海事许可备案结果互认。对前海合作区集装箱港区内国际航行船舶临时改港等海事行政许可及备案手续实行结果互认。

　　试点推行盐田港往来港澳小型集装箱船舶（中国籍）办理定期进出口岸手续，提升办理效率。经批准的定期查验船舶，周期内往来港澳无需办理国际航行船舶进口岸海事审批。

　　加快发展绿色航运，推动建设全球一流环保港口。探索船用甲醇燃料加注安全标准建设，争取深圳港绿色燃料加注中心落地。

　　创新国际结算新模式，提供多元化的产品与服务。支持企业通过“单一窗口”向支付机构申请准入、询汇锁汇、国际汇款等业务，降低进口企业结算成本。

　　科学合理谋划口岸免税商业布局，扩大口岸免税服务范围。增加离境退税商店数量，扩大覆盖范围。

　　强化进出口环节收费监督检查，规范跨境贸易相关收费行为。规范经营主体明码标价行为，开展涉企违规收费专项检查，查处价外加价、未落实优惠政策等行为。

　　持续加强 AEO（经认证的经营者）企业培育力度，促进AEO企业发展壮大。加强中国海关AEO实训基地关地合作共建。

　　搭建政企沟通平台，做好便企利民政策宣讲工作。打造“口岸营商环境讲坛”品牌，指导企业用好用足通关便利化政策。