代表调研，架起“桥梁” 力促“规则对接问题”解决

在粤全国人大代表在深圳在建的莲塘口岸调研

　　9日至11日，省人大常委会组织110位在粤全国人大代表分赴深圳、东莞、肇庆市，分别就“落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划》”“推动我省‘民营经济十条’‘实体经济新十条’落实，促进中小企业转型升级”“精准扶贫，美丽乡村建设”主题开展专题调研。本报记者兵分三路，跟随代表们入特区、进企业、访村镇。今明两天，本报将分两组报道，记录代表们深入一线广泛听取群众意见建议，以及他们对时下热点的思考。

　　据介绍，调研结束后，调研组将以调研报告的形式，将相关情况提交全国人大常委会，以推动相关问题解决。

　　关键词：医疗

　　深港医疗合作，从薄扶林到红树林

　　代表声音：发挥优势，推动高端医学院和研究型医疗机构建设

　　9日至11日，全国人大代表到深圳市就粤港澳大湾区医疗、交通、科技等领域的建设与合作，开展实地调研。

　　香港大学深圳医院，是此次调研的首站。医院住院楼有一张醒目的地图：深圳河北岸的红树林是港大深圳医院所在地，南岸的薄扶林是香港大学所在地。一条黄色的路线，连接两地。

　　从薄扶林到红树林，仅一河之隔。“我和同事们每天都要沿着这条黄色通道，穿梭于深港之间。”港大深圳医院院长卢宠茂介绍，站在医院大楼窗前，就能望到对岸的香港，两地仅一小时通勤时间，他笑称自己是“白天深圳人，晚上香港人”。

　　“医院2012年7月1日开业，聚合了港深两地的优质资源，成为深港发展医疗领域最大、最成功的平台。”卢宠茂介绍，医院已成为粤港澳大湾区医疗合作的先行者。

　　香港大学向医院派出了约250名医疗专家，其中约100人每天都到深圳工作。“港籍同事过关很方便，有时凌晨两三点要赶回医院处理事情，都可以过来。”卢宠茂介绍，在推动诊疗服务国际化方面，医院还引进香港大学具备国际一流水平的重点学科，设立国际医疗中心。

　　目前，医院拥有2000张床位，不仅让内地居民受益，香港市民也能享受优质医疗服务。自2015年10月起，香港发放给市民的“长者医疗券”可以在港大深圳医院使用，在内地的香港市民不过关就能享受相关医疗待遇。卢宠茂说，3年多来，已有1.5万人次香港市民到医院看病，“这也为大湾区的医养结合提供了经验”。

　　从薄扶林到红树林，仅一河之隔，但还有一些“藩篱”待破。作为肝移植方面的国际权威专家，卢宠茂到内地工作后，没有做过一例肝移植手术。境外专业技术人员的资质认定和前沿技术开展问题，还有待解决。

　　此外，随着粤港澳大湾区医疗合作的深入推进，医院将接待更多的港澳及外籍患者，许多香港常用药品、耗材等资源，未能入境及使用，大型设备也因配置证受限。同时，港深的跨境医疗也存在信息不畅等问题。

　　作为医疗专家，全国人大代表、中山大学孙逸仙纪念医院院长宋尔卫建议，利用粤港澳大湾区的优势，聚合优势资源，推进高端医学院建设，培养医学科学家。同时，还要推进研究型医疗机构建设，不仅可以解决地区医疗需求、规范医疗行为，还能推动新的诊疗方案发展。

　　关键词：交通

　　莲塘口岸建设稳步推进，主体工程初步竣工

　　代表声音：基础设施建设先行，促进大湾区要素流通

　　作为深圳市第七座陆路口岸，以及粤港澳大湾区背景下深港实现互联互通的重要基础设施，莲塘口岸的建设备受社会关注。10日下午，代表们来到莲塘口岸调研。

　　莲塘口岸筹建负责人吴军介绍，今年5月初，莲塘口岸主体工程已完成初步竣工验收，目前海关、边检总站正在加快推进查验设施设备建设安装工作。

　　吴军介绍，莲塘口岸项目占地17.7公顷，通关设计能力为：旅检3万人次/天，车辆17850辆/天，旅客出入境查验通道各24条，车辆出入境查验通道各10条。建成后，它将承担香港与深圳东部、惠州以及粤东等地之间跨境交通服务的重任。

　　作为跨境贸易营商环境指标的重要载体，口岸进出口货物通关的时间成本和费用成本，直接反映资源要素流动的畅通程度。吴军介绍，莲塘口岸采取客、货“一站式通关模式”。

　　“所谓‘一站式通关’就是通过科技创新、关检合作、技术融合，实现车辆一次停靠、一次查验、一次放行，大大提高口岸通关效率和智能化程度。”吴军告诉记者，这可以提高30%的过关效率。

　　据悉，莲塘口岸的深港旅检大楼采用统一方案设计，同步推进建设。为加强工作的组织协调，成立了深圳市莲塘口岸建设开通工作领导小组，深港双方经过协商，共同的目标是今年年底前新口岸开通运行。

　　全国人大代表、省律师协会会长肖胜方认为，推进粤港澳大湾区的发展，基础设施建设先行。口岸通关的快捷便利，有利于促进粤港澳大湾区内人流、物流的快速流动，尤其促进粤港澳大湾区科技创新的合作发展。

　　关键词：科技

　　深港科技创新合作区，建设加速落地

　　代表声音：港深科技合作，可起示范引领作用

　　位于落马洲河套地区的深港科技创新合作区，占地约4平方公里。这里是深港共同发展创新科技的新平台，地方虽小却“大有作为”。调研组最后一站，来到这里。

　　站在深圳福田区一栋高楼的44层，可以清晰看到对岸深港科技创新合作区的港方区域正在火热施工。目前香港特区政府和社会各界积极推动，首期200亿港元预算快速安排。

　　福田区副区长叶文戈介绍，他们将充分利用合作区的平台，加强与香港高校、科研机构和企业的合作，全力提供良好的发展环境和条件。双方将在医疗科技、大数据及人工智能、机器人、新材料、微电子以及金融科技6大领域开展合作。

　　全国人大代表，广州迈普再生医学科技有限公司董事长、总经理袁玉宇非常关注医药行业发展，“深港双方合作中，有没有需要中央层面下放事权的情况”？对此，叶文戈回应，下一步福田区有两方面规划：一个是在一些科研领域先行一步，另一个是争取全国人大常委会和国务院对一些可操作的领域给予授权。

　　“具体来讲，你们需要在哪些领域获得授权？”全国人大代表、广东沿海经济带发展研究院执行院长宁凌追问。叶文戈回应，包括劳资关系以及通关等领域的问题。

　　调研结束了，但代表们的工作还没结束。全国人大代表、省城乡规划设计研究院副总工程师熊晓冬认为，随着粤港澳大湾区的深化发展，实践中肯定会发现更多的规则对接问题。而代表调研正是一座桥梁，可将调研发现的问题，以及各方面反映的问题提交至全国人大常委会，从而推动问题的解决。“这也正是代表专题调研的意义所在”！（来源：羊城晚报）