《海事监管领域信用管理规定（试行）》解读政策咨询

　　近日，交通运输部海事局发布《海事监管领域信用管理规定（试行）》（以下简称《规定》），自2026年1月1日起施行。为便于有关单位和社会公众更好理解相关内容，切实做好贯彻实施工作，现解读如下：

　　一、发布的必要性

　　近年来，党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作，持续建立健全信用管理制度。2025年全国交通运输工作会议上，明确提出要构建全国统一的海事信用管理制度 。为进一步统一规范海事信用管理，有效减少海事违法失信行为，提升海事监管与服务的质效，交通运输部海事局利用海事监管与服务保障一体化建设的成果，汲取江苏、海南、长江等海事局信用管理实践的经验，落实国务院和交通运输部的相关要求，组织制定了《规定》。

　　二、主要内容

　　（一）坚持“一体化”的理念。以推进更高水平的海事监管与服务保障一体化为核心理念，突出“三个一”顶层设计。一是建立全国统一的海事信用管理制度，提升信用管理的统一性和权威性。二是建设全国唯一信息化管理模块，夯实海事对外公共服务唯一渠道。三是一个信用结果全国通用，发挥信用管理最大的效用。

　　（二）构建五个信用评价等级标准。信用评价等级分为良好守信、一般守信、轻微失信、一般失信、严重失信。良好守信公布有效期原则上与评价依据文书明确的有效期一致，依据文书无有效期的，公布有效期为两年。严重失信公布有效期为两年，一般失信公布有效期为六个月。

　　（三）规范“三个名单”管理。采取行为认定制，将具有良好信用行为的纳入良好守信名单管理，一般失信行为的纳入一般失信名单管理，严重失信行为的纳入严重失信名单管理。

　　（四）健全守信激励和失信惩戒机制。根据各主体信用状况，采取海事管理机构守信激励措施和失信重点监管措施，明确海事信用信息共享和联合激励、联合监管举措，将信用信息评价结果的运用嵌入海事管理各流程、各环节，深化信用评价结果在海事管理中的应用。

　　（五）建立信用异议修复机制。统一信用信息公示和异议、公布和修复的渠道，优化信息评价规则，鼓励失信主体主动纠正失信行为。对完成修复的信用主体，及时停止公布其失信信息、更新评价结果，及时移出相应失信名单。

　　作为纵深推进海事监管与服务保障一体化建设的重要举措，《规定》的出台，将推动形成海事监管领域“让守信者一路绿灯，失信者寸步难行”的良好氛围，助力打造更加安全、更加便捷、更加守法的航运营商环境，降低航运市场交易成本和运行成本，服务航运的高质量发展。